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让国土空间规划的四大思维武装头脑!

有实力的 苍穹数码 2022-07-17



去年,苍穹数码与规划界泰斗、南京大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师崔功豪先生有过交流。对于国土空间规划,他提出了“四个思维”,针对于此,我们如何能够更好地消化和运用呢?其实不难。
第一,规划要有“超前思维”。《论语》有云:“温故而知新,可以为师矣!”可以看出,古人早有感悟,“温故”固然重要,但“知新”才是目的。

作为现代的我们,同样可以“温故”,但“温故”的是:从生态的角度来讲,这个地方不适宜发展的相关产业,或是其他有关的“负面清单”。不怕不好,就怕不知道。只要定死这个因素,便可根据科学发展前景、国家未来发展要求、地方发展政策导向、行业发展前景分析等等作出“超前”地规划。

另外,在做国土空间规划的同时,我们不仅要有“超前”的心、“超前”的思维,还要运用“超前”的工具,即要抓住数字中国、智慧城市、大数据、物联网建设、新基建项目实施的重大机遇。这些发展浪潮的风口浪尖,既是看得见的重大机遇,更是抓得住的借力“杠杆”,唯有具备“超前”思维,同时抓住“超前”工具,国土空间规划才能更加趋向科学、合理、可持续。
第二,规划要有“底线思维、管控思维”。2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。

《意见》明确了三条控制线,与此同时,强调了包括“底线思维,保护优先”在内的几点基本原则。这是什么?这便是在国土空间规划中必须要作为重要参考的基本原则。“越俎代庖”这个成语的典故说的很清楚,而故事的结局,则是分别给厨师和管祭祀的人划定了“规则底线”,这就是“底线思维、管控思维”。
第三,规划要讲“弹性思维”。著名作家、大思想家斯宾塞·约翰逊曾说过:“变是唯一不变的真理!”同时,崔功豪先生也说过,一个好的规划绝对不是一个方案的规划,而是几个方案的规划。与此同时,最重要的问题,是将规划中各种考虑到的问题一一列举。只有这样才能将国土空间规划的变量降到最小。

韩愈有云:“行成于思而毁于随”,便是这个道理。因此,在国土空间规划中,如能将预料、不能预料的种种情况一一想到,才真正具备了“弹性思维”的应变能力!
第四,规划要讲“人本思维”。2020年全国两会,习近平总书记发表重要讲话,指出坚持以人民为中心的重要思想;李克强总理在《政府工作报告》中,“人民”这个词,也提到了将近30次,充分说明了“人民才是国家的主人”。
说到国土空间规划,其目的和出发点,毋庸置疑,当然是为了人民能够更好地生产和生活。步入21世纪,随着人民生活水平不断提高,大众需求不断丰富更是不争事实。面对消费时代的来临,如何通过规划,能够让人民大众源源不断地感受到幸福和美好,才是国土空间规划的精髓和意义所在,这便是“人本思想”。
规划的科学是最大的效益、规划的失误是最大的浪费、规划的折腾是最大的忌讳!就让国土空间规划的四大思维武装到我们的头脑,在高质量发展的新时代不断耕耘、不断迈进!




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